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清代官制及中央机构设置
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
- u; R0 c- v8 n; ~; w* N& |其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 , r, T1 ~3 @( D
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 + h6 u0 a' K, ^0 M
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
$ k1 r; `7 u& v1 k2 S僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
3 X9 i) I) k& t8 ?/ M臣才可算做真正的宰相。
+ @% {' {/ D7 q地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
. i6 K! V# U$ K0 a9 i高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
. I* N5 m6 R0 v+ D$ ~8 T- O管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重 ( v0 A/ J0 D* \
要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 ' Z8 H" l, y3 K" p( ?) o
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 1 j( z+ }8 e: {% x: d
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 # B* [% L/ O6 a R( R1 j
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
5 a# h: A: C- q" m( X9 _两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
4 A* j, n! w I. Y0 d云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
" a9 C! V; _ s; C! K其地位远高于其他总督之上。 3 x9 `1 x; E9 f2 O) q/ k8 `" ~
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
4 D; [; e- U% ]御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， 8 T+ B8 ~4 A- f
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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清代主要地方官 4 N! L+ t; H- X
行政 军事 ) g) n; z C9 r/ J% A; `1 Q$ i p' _
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
$ h( v% f0 x5 L5 S# N" m布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
1 g# m: R/ ~- y! e, M; |兵，从一品 / O3 G- Q& h% g1 p1 o6 {' N/ p
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
) l5 {& e1 x& J, {道台（观察） 正四品 副将 从二品
3 n, l/ Z, |7 F( w% m9 G$ V知府 从四品 参将 正三品
3 x9 ]7 S( A7 ^( f! t/ Z; H' n知县 正七品 r, D* O! @- c( _9 M/ H# W8 n+ o
3 k/ X# {* w# T7 P9 j5 z% {2 L清代中央机构 * d3 W; e/ `; m# \; w5 c
机构名称 长官名 机构名称 长官名
' V7 Z( N% I/ e4 f, d0 N内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
; _ r% c$ t& k稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 : Q( k) K8 m& }5 t$ R# x$ E$ F. s
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
% O1 ? t& V; F: D0 U) {军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 # N. S+ b/ N" a, z, U, a4 c- b# b
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 ) C* X7 _9 y( U$ R+ l) l5 Y
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 - v; W8 T; I: @) k
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
3 ~7 z! m3 B4 D6 G户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
4 A3 P1 Q. ^3 i4 D, n* D礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 & M" @ w; E1 m; E. L
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
2 }) r% N p7 o* C4 V" L兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 " [* r( q3 l% q* F6 C7 v. H6 N; z( c
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 ( W2 s6 d% B# b2 ^' Q
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
0 y& Y. f; J M) H, u理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 6 V7 k2 g; o1 P- C9 z2 H. [
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 2 p9 q9 y2 m' z& V( }
通政使司 通政史、副史 - p k9 D; Q Z0 d+ |- Q. o; \
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
