清代官制及中央机构设置
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清朝官制基本沿用明代的制度,将文武大臣分为一至九品,
0 X1 } f% S. Z8 _; C$ N. F* ?其中每一级又分正和从(副)。清朝没有宰相,内阁的首辅大学士
/ ~$ V- ]# X; o- t- Q以及协办大学士都被称为中堂,即宰相的别称,但实权则由军机处 7 d" R, I3 C* O p+ @% T. q# O
掌握,在军机处任职的官员称为军机大臣,统称大军机,军机大臣的 * G* x _! @* W
僚属称为军机章京,又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 : J1 G$ A. t7 U- _2 F4 T
臣才可算做真正的宰相。 y; e% b: W' M3 ]' T E* i
地方官制按行政和军事划分,各省最高行政长官为巡抚,最 * x) J: n4 N/ M- J2 o
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官,分别掌 & s6 O1 c/ U. h4 A" `0 E
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重 ; K+ c: f0 C5 h6 x5 r, {! u
要之地,视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
% {1 M/ u) e* Y1 o内地将军等只管军事,而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
8 o+ u; R6 T# L* W/ I" d一至三省军务,提督可视做总督的属官(虽然品级上提督比总督高)。
1 t& ^8 T. I9 C4 k2 g8 U全国有八总督:直隶、两江(安徽、江苏、江西)、湖广(湖北、湖南)、 # I9 ^; v0 ?! g( d8 e U) E% m
两广(广东、广西)、闽浙(福建、浙江)、四川、陕甘(陕西、甘肃)、
/ o+ I, ^, l4 ]) G8 l- E: o云贵(云南、贵州)。晚清时,直隶总督为北洋大臣,两江总督为南洋大臣, / ]* z/ u, L! K( e
其地位远高于其他总督之上。
) V5 W i; M# j: j$ D总督一般都领某部尚书的虚衔,所以可自称“本步堂”,巡抚一般都领都察院左都 5 [0 l' `1 J f4 F( V* b
御史的虚衔,所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系,
2 s5 c w4 n. z- Y3 x但清朝晚期军事防务日渐突出,总督便成为了军事、行政的最高长官。
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5 E2 K4 U$ f2 |+ ^* ^6 k3 ~ 清代主要地方官
5 L, _$ T* a2 Y+ }; d# B行政 军事 : D# H1 |2 l- f1 P
巡抚(抚台) 各省最高行政长官,从二品 总督(制台) 正二品(加尚书衔者从一品) 2 j. {8 a0 P f
布政使司布政使(藩台) 掌一省之政令与财赋,从二品 提督(军门) 节制省内各镇总 8 B( c8 c3 F2 W! j9 R7 R
兵,从一品 ) p& E7 y4 E1 e: {9 h
按察使司按察使(臬台) 主管一省之刑法,正三品 总兵(镇台) 正二品 * h1 ^" u% P7 q ?
道台(观察) 正四品 副将 从二品 4 [# u$ B8 p3 P
知府 从四品 参将 正三品
/ p- p" `* S2 C1 B# W知县 正七品 ; \: v u9 C0 W3 r
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清代中央机构
1 o2 M7 E$ g. _. U机构名称 长官名 机构名称 长官名 : L4 t/ I: P% s/ L* d
内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 7 I3 i: _+ a5 f0 a0 m5 f4 v" ~
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 $ r" @6 s& D' n; D
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 : X6 P8 ^! ~. L9 c
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 ' Y4 Z' R+ O8 i" ~- _" Y% q; a) h$ w5 g
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
/ x/ E) C5 g# N; y# @# A: T方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
& t) T- S% s6 T1 M吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 1 Y: ^& M/ I6 Y Q
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
2 d) ?1 w% @2 x- R礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 , g5 _; ]7 |2 v& V* r$ ?
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 1 |, m9 q# g/ ~- h
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 / p- }2 v/ n6 e, q6 `
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 . Q, E1 f' M+ Q! Y* p
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
+ d2 S1 j7 r: U理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
0 S, B( ^0 }, {8 b) B; ^都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
+ F$ \ u* ?1 H, K1 J/ H- m8 _通政使司 通政史、副史 0 i. P1 u9 t( [" p$ r, `( y N
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